优先考虑“三农”干部配备，选优配强基层领导班子，通过多渠道的人才培育，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。优先满足“三农”要素配置，针对城乡发展要素不平衡现象，遵守公正、公平、透明原则。优先保障“三农”资金投入，要求政府能够将公共财政更大的倾向“三农”。
一、农业农村优先发展四个优先
1、优先考虑“三农”干部配备。强调了基层党组织在“三农”工作中的战斗堡垒作用，选优配强基层领导班子，通过多渠道的人才培育，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，建立激励机制，在农村留住一批优秀的年轻干部让他们在“三农”战线发光发热，使农业农村发展紧跟时代变化。
2、优先满足“三农”要素配置。针对城乡发展要素不平衡现象，遵守公正、公平、透明原则，将发展要素倾向“三农”，消除城乡发展要素平等交换、自由流动的体制与机制壁垒，实现农村要素单向流出格局的突破，助力农业农村优化发展。
3、优先保障“三农”资金投入。任何事物的建设与发展离不开充足资金的支撑，对此在优先发展农业农村时，需在资金投入上给予保障。这就要求政府能够将公共财政更大的倾向“三农”，金融机构能够开展更多服务于“三农”建设的业务，使农民发展、农村建设、农业改革具备充足资金支撑。
4、优先安排“三农”公共服务。在新时期农村农业发展过程中，公共服务水平已经成为影响脱贫致富的重要因素。对此，应加强农村基础设施公共服务建设力度，加快补齐农村基础设施及公共服务建设短板，通过完善与优化农村教育、农村医疗卫生、农村生态文明、农村交通、农村电力等公共服务体系，改善农村农民生产生活条件，实现农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、文明振兴，缩短城乡发展差距。
二、农村一二三产业分别指什么
1、在人类社会的早期经济活动中，人们主要向自然界直接索取财富，也就是主要从事农业生产活动，产业经济学把这种经济活动称之为第一产业。
2、当进入工业社会以后，对第一次产业的产品进行加工的工业生产活动和制造业活动，成为了社会再生产的主要经济活动，产业经济学把这种经济活动称之为第二产业。
3、随着社会生产的迅速提高，又出现了为第一次产业和第二次产业服务的商业、运输业、金融业、信息等新兴产业，并且正在逐步发展成为社会再生产的重要经济活动部门，产业经济学把它称之为第三次产业。
4、我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，融合程度低、层次浅，新型经营主体发育比较慢，而且产业之间互联互通性不强，大多农产品的产业链、价值链实现不充分，需要在发展中完善和加强。
